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在全縣預防食物中毒暨食用野生菌中毒防控工作會議上的講話

副縣長 吳 韜(2020年5月25日)

發布時間:2020年05月29日    作者:    來源: 

同志們:

加強食物中毒防控工作,事關廣大人民群眾身體健康和生命安全,事關全縣經濟社會穩定發展,事關持續鞏固脫貧攻堅成效與人民群眾的美好生活。剛才衛健局的同志通報了2019年全縣食物中毒防控工作情況,并對2020年全縣食物中毒防控工作提出了很好的建議;歸朝鎮和田蓬鎮分別進行了交流發言;縣食安辦通報了全縣食品防控工作情況,其中的內容和一些經驗具有很強的指導性,值得學習借鑒。下面,我就全縣預防食物中毒暨食用野生菌中毒防控工作再講幾點意見:

一、加強領導,壓實責任,充分認清防控的嚴峻形勢

抓好食物中毒防控工作,是人民群眾的期盼、黨委政府的責任。根據省食物中毒防控工作會議通報,2019年,全省通過“食源性疾病暴發監測系統”共報告食源性疾病事件1190起,發病5851人,死亡61人,其中文山州發生271起,排第一,報告發病人數955人,報告死亡人數10人(其中富寧一人),從發病原因看,真菌性(野生菌)食源性疾病報告起數最多,共733起,占總數的61.60%;從發生場所看,2019年食源性疾病事件發生在家庭的事件起數、發病人數和死亡人數均居首位。剛才衛健部門的同志也通報了我縣去年以來發生的食物中毒情況,分析了存在的問題和原因。通報不是揭短亮丑,是為了引起各級部門的重視,增強防控工作主動性;分析研判不是走走過場,是為了找準問題、把握重點,提高防控工作預見性,增強防控工作成效。發生這些問題和事件,既有飲食習慣的問題,也有群眾對食品安全認知不高的問題;既有群眾素質不高的問題,也有消費層次低的問題。歸根結底還是我們宣傳引導還不到位、監督管理還不夠有力等等。我們一定要深刻認識在經濟社會發展的新常態下抓好食物中毒防控工作的重要性,進一步增強責任感和緊迫感,采取更加有力的措施和辦法,扎實做好食物中毒防控工作。

(一)要認真學習領悟,進一步提高政治站位。各鄉鎮、各有關部門要以人民為中心,堅持問題導向,把中毒防控工作作為當前食品安全工作的重中之重,制定切實有效的工作方案。2019年印發的《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》和《云南省黨政領導干部食品安全責任清單》,以及我省出臺的《關于進一步加強農村集體聚餐食品安全風險防控的指導意見》等一系列規章制度,都是做好食物中毒防控工作的重要組織保障和制度保障。我們要學深悟透,認真領會,吃透上級重要文件和會議精神實質,切實增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要狠抓貫徹落實,把“四個最嚴”要求貫穿工作始終,遵守最嚴謹的標準、實施最嚴格的監管、實行最嚴厲的處罰、堅持最嚴肅的問責,推動食品安全“黨政同責、一崗雙責,權責一致、齊抓共管,失職追責、盡職免責”落地見效。要結合實際,緊盯問題和短板,建立長效機制,加強督查督辦,嚴格評議考核,確保屬地責任落實。

(二)要分工配合,進一步壓實工作責任。各鄉鎮黨委政府要落實屬地管理責任,對轄區內的食物中毒防控工作負總責,政府主要領導是第一責任人,分管領導負直接責任。把食物中毒防控工作納入各級黨委、政府重要議事日程,健全完善“誰主管、誰負責”的責任機制,實行村(居)委會區域負責、任務分片、責任到人,確保責任落實不留死角。各鄉鎮要及時組織召開專題會議,早部署、早安排,高位推動,加強與站所的協調聯動,形成工作合力;要加強督導檢查,查找薄弱環節,督促整改落實。特別是對于近幾年來多發頻發的田蓬、木央、新華等鄉鎮務必要高度重視,借此契機,各鄉鎮要在5月31日前組織召開一次野生菌中毒防控宣傳大會,每戶發一份野生菌中毒防控宣傳材料,每戶簽一份不采摘、不買賣、不食用不熟悉、不知名的《預防野生菌中毒告知書》承諾書,由縣食安委負責督促指導。市場監管部門要積極執行和履行好縣食安委辦的權力和責任,發揮牽頭抓總作用,積極協調各成員單位,分工配合,對近年來食物中毒事件進行綜合分析、認真研判防控形勢,健全完善食物中毒防控工作責任體系;要著力構建嚴密的食物中毒防控工作網絡,特別是對農村地區、偏遠山區、建筑工地等多發易發區域,要責任劃片,細化到村(組),分解到個人,防止出現食物中毒防控工作盲區;要加大重點鄉鎮、重點品種、重點環節的風險監測力度,及時發現風險隱患,制定或調整風險控制措施;同時要履行好部門職責,加大監督檢查能力,提高違法犯罪打擊力度,嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為,堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”。縣宣傳、衛健、教體等行業部門要在食物中毒防控工作中要充分宣傳教育、預防控制、應急救治等作用;要組織協調新聞媒體做好食物中毒防控工作的宣傳報道,開展宣傳教育活動。要結合實際、突出重點,提出監管和防控建議,為抓好食物中毒防控工作提供依據;要及時發布食品安全風險預警公告,確認各種危害風險的大小,預測食品發生問題的種類、可能性以及后果的嚴重性;要加強學校、餐館、紅白事宴席等重點行業和人群的監管和宣傳引導。縣財政部門要預留重大食品安全事故應急保障資金,想方設法為預防野生菌中毒、開展食品安全應急演練提供所需的工作經費,保障預防野生菌中毒和應急演練工作需要。

二、抓住重點領域和關鍵環節,采取行之有效的措施抓好食物中毒防控工作

美人鱼娱乐网址(一)全力抓好食用野生菌中毒防控。各鄉鎮要認真總結近年來宣傳教育的成功經驗,加強特點和規律分析,把易導致多發頻發群體作為重點宣傳對象。把誤食有毒野生菌、飲用自制泡酒、食用毒性中藥材、農村集體聚餐中毒,家庭科學飲食作為重點宣傳內容。要將縣食安辦發的《野生菌中毒常識》發至各學校、村小組,讓中毒防控知識真正進入村村寨寨、家家戶戶,不斷提高人民群眾食品安全素養和自我防范意識。

美人鱼娱乐网址(二)全力抓好關鍵行業食品安全監管。一是要落實生產經營者主體責任。督促生產、流通、服務領域經營主體落實風險控制要求,嚴格過程控制,堅決對食品安全問題“零容忍”,有力支持市場主體復工復產和人民群眾正常生產生活,為統籌抓好常態化疫情防控和經濟社會平穩發展提供有力的食品安全保障。二是大力整治網絡餐飲食品安全問題。網絡訂餐、送餐是一種新興業態,發展迅速,市場需求也比較大,市場監管部門要結合5月18全州的工作會議要求,進一步落實網絡訂餐平臺責任,嚴查無證入網經營、線下餐飲店環境衛生臟亂差等問題,讓群眾買得放心、吃得安心。

美人鱼娱乐网址(三)全力抓好重點人群食品安全綜合治理。一是全力保障學生復課期間食品安全。當前我縣中小學已復學,校園食品安全監管任務責任重大、任務艱巨,要督促學校和供餐單位落實主體責任,嚴防發生校園群體性食源性疾病事件。二是加大農村群眾集體聚餐整治。進一步知曉農村集體聚餐管理的屬地管理責任和主體責任,加強基層隊伍建設,確立防控的重點,加強宣傳引導,推動工作落實。各鄉鎮要認真抓好貫徹落實,防止出現監管空白。嚴格登記報備管理,對規模大、餐次多、風險高的聚餐活動開展事前指導、事中檢查、事后跟蹤。要提升農村食品安全監管能力,進一步完善農村食品安全治理體系,構建鄉鎮聯動監管網絡,壓實鄉鎮食品安全屬地管理責任,推進食品安全工作“關口前移、重心下移”,形成“職能部門+鄉村聯動”的治理格局,努力實現農村食品安全治理“全覆蓋、無死角”目標。落實食品安全首要職責,夯實基層食品監管力量,加強基層監管隊伍建設,提高基層執法人員的能力素質。發揮食品安全協管員、信息員隊伍作用,配齊配強鄉鎮食品安全專干和村食品安全協管員、信息員,協助開展基層食物中毒隱患排查、信息報告、宣傳引導等相關工作。

三、完善工作機制,強化應急保障,切實提高食物中毒防控的整體能力和水平。

(一)進一步健全和完善應急保障機制。各級各部門加大應急工作經費投入,開展應急演練,強化應急準備、協調和應急響應能力。要加強應急值守,一旦發生食物中毒事件,要在第一時間開展救治工作,避免耽誤最佳治療時機,病情嚴重的要及時安排轉診、穩妥處理,迅速有效控制事態發展,最大限度地減少事件造成的影響和損失。要嚴格信息報送,嚴格落實食品安全事件“三報”(初報、續報、終報)和“三查”制度(查主體責任、查行政管理責任、查監督管理責任),按照有關規定和程序報告事件情況,確保中毒事件早發現、早報告、早診斷、早治療,不得推諉延誤,嚴禁漏報、瞞報、謊報。對未及時上報或隱瞞不報造成嚴重后果的,將嚴格依法依規追究有關人員的責任。

(二)進一步提升食物中毒應急救治能力。我縣食物中毒事件多發在農村,應急救治工作要重在基層、重在農村。衛生健康部門要開通“綠色通道”,指導鄉鎮衛生院、疾控中心、縣衛生院做好中毒救治的人員、物資等保障工作,及時救治病人。要繼續深入開展食物中毒預防控制與應急救治培訓,讓農村醫療機構首診時就能迅速識別食用中毒癥狀,控制病情發展,為搶救病人爭取時間、贏得主動。要加大農村醫療機構食物中毒應急救治的基本藥品、相關設備的投入力度,加強應急救治物資裝備儲備,大力提升農村醫療機構食物中毒應急救治能力和水平。

美人鱼娱乐网址(三)進一步普及家庭應急救治知識。食物中毒事件易發在家庭,普及家庭應急救治知識,能為病人爭取救治時間。要加大家庭食物中毒應急救治知識的普及力度,不斷提高人民群眾的急救能力,避免拖延時間,延誤病人救治。

(四)進一步提高防控整體水平。各鄉鎮黨委、政府和相關部門要切實加強對轄區內的食物中毒事件特點和規律研究。要總結分析,制定常態化的宣傳預防、應急救治、防控保障等制度機制。要加強監督檢查,嚴格落實食品安全責任制和責任追究制,對食物中毒防控工作責任不落實、措施不到位,導致當地食物中毒事件多發頻發、給人民群眾身體健康和生命安全造成嚴重危害的,將啟動約談機制,涉及違紀的將依法依規依紀嚴肅追究責任。要加強請示匯報,規范信息公布行為,嚴肅信息發布紀律,嚴格新聞發布審查,加大輿情監測,引導廣大人民群眾提高消費信心,了解食品安全常識,增強風險防范意識。

同志們,保障食品安全責任重大,任務艱巨,使命光榮。我們一定要以對黨和人民高度負責的態度,齊心協力,恪盡職守,扎實工作,為確保全縣人民群眾身體健康和生命安全,實現全面建成小康社會做出新的更大貢獻。

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