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富寧縣人民美人鱼娱乐网址辦公室關于印發富寧縣全面推進基層政務公開標準化規范美人鱼娱乐网址作實施方案的通知

富政辦發〔2020〕55號

發布時間:2020年07月14日    作者:    來源:縣美人鱼娱乐网址辦 

各鄉(鎮)人民美人鱼娱乐网址,縣直各部門,各人民團體,企事業單位,省、州駐富單位:

美人鱼娱乐网址《富寧縣全面推進基層政務公開標準化規范美人鱼娱乐网址作實施方案》已經縣人民美人鱼娱乐网址同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

美人鱼娱乐网址???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 富寧縣人民美人鱼娱乐网址辦公室

美人鱼娱乐网址???????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2020年7月14日

(此件公開發布)

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富寧縣全面推進基層政務公開標準化規范美人鱼娱乐网址作實施方案

美人鱼娱乐网址為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范美人鱼娱乐网址作的指導意見》(國辦發〔2019〕54號)、《云南省人民美人鱼娱乐网址辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范美人鱼娱乐网址作的實施意見》(云政辦發〔2020〕33號)和《文山州人民美人鱼娱乐网址辦公室轉發云南省人民美人鱼娱乐网址辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范美人鱼娱乐网址作的實施意見文件的通知》(文政辦發〔2020〕56號)文件精神,扎實推進全縣基層政務公開標準化規范美人鱼娱乐网址作,切實提升基層美人鱼娱乐网址治理能力現代化,結合我縣實際,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

美人鱼娱乐网址以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入落實習近平總書記對云南工作的一系列重要指示批示精神和黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的有關決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,準確把握新時代政務公開工作的職責定位和面臨的新形勢新要求,堅持標準引領、需求導向、依法依規、改革創新,著力加強基層政務公開標準化規范化建設,全面推進基層政務決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開,推動基層政務公開全覆蓋,依法保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權,為不斷增強美人鱼娱乐网址公信力執行力、深化“放管服”改革、優化營商環境、加快法治美人鱼娱乐网址和服務型美人鱼娱乐网址建設提供重要支撐。

(二)工作目標

美人鱼娱乐网址2020年,基層美人鱼娱乐网址初步建成政務公開事項標準目錄體系,政務公開制度規范持續健全完善,組織保障更加堅強有力。

2021年,基層政務公開載體和渠道更加豐富多元、規范有序,基層美人鱼娱乐网址信息公開、重要政策解讀回應、行政決策公眾參與、辦事服務公開標準化水平明顯提升;村(居)民委員會公開事項清單梳理制定工作全面完成,村(居)務公開制度更加完善。

美人鱼娱乐网址2022年,基層政務公開標準化規范化水平進一步提升,公開隨意性大、公開內容質量不高、解讀回應不到位、公開平臺不規范等問題得到有效解決。

美人鱼娱乐网址2023年,基本建成覆蓋基層行政權力運行全過程和政務服務全流程的全縣統一的基層政務公開標準體系,基層政務公開標準化規范化水平大幅提高,形成體系完備、制度健全、平臺規范、隊伍專業、保障有力的基層政務公開新格局,推動全縣政務公開工作整體邁上新臺階。

二、主要任務

(一)推進政務公開標準化規范化貫穿基層行政權力運行全過程和政務服務全流程

美人鱼娱乐网址1.全面編制政務公開事項標準目錄

美人鱼娱乐网址(1)對照國務院部門制定的國土空間規劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產、稅收管理、征地補償、國有土地上房屋征收、保障性住房、農村危房改造、環境保護、公共文化服務、公共法律服務、扶貧、救災、美人鱼娱乐网址藥品監管、美人鱼娱乐网址綜合執法、就業創業、社會保險、社會救助、養老服務、戶籍管理、涉農補貼、義務教育、醫療衛生、市政服務等26個試點領域標準指引(下載地址:進入云南省人民美人鱼娱乐网址門戶網站→專題專欄→基層政務公開標準化規范美人鱼娱乐网址作版塊),結合美人鱼娱乐网址權責清單和公共服務事項清單,按照“應公開、盡公開”原則,全面梳理細化相關領域權力運行和政務服務全環節產生的美人鱼娱乐网址信息,試點領域政務公開事項標準目錄應包括公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素,并報縣美人鱼娱乐网址辦公室匯總審核,統一在縣美人鱼娱乐网址門戶網站上集中發布。(責任部門:附表中涉及部門;完成時限:2020年9月)

(2)其他領域政務公開事項標準目錄要因地制宜、實事求是,動態管理、及時更新,能夠體現地區和領域特點,避免公開事項及標準“一刀切”,并在縣美人鱼娱乐网址門戶網站上集中發布。(責任部門:縣直各部門;完成時限:國務院相關部門設定標準指引公開發布后3個月內編制完成)

美人鱼娱乐网址(3)按照積極探索現代信息技術應用將政務公開事項標準目錄、標準規范嵌入部門業務系統,促進公開工作與其他業務工作融合發展的要求,完成相關技術應用方案的起草報縣美人鱼娱乐网址審批。(責任部門:縣美人鱼娱乐网址辦;協同部門:縣直各部門;完成時限:2020年12月)

美人鱼娱乐网址2.推進辦事服務公開標準化和信息獲取便利化

(1)立足直接服務人民群眾的實際,充分利用全縣各級實體政務大廳、便民服務中心、“一部手機辦事通”政務APP等平臺功能,全面準確發布辦事服務事項清單、辦事指南、辦事流程、辦事機構、辦理進度、辦理結果和常見問題、監督舉報方式等信息;全面推行辦事服務一次告知、信息主動精準推送等工作方式,讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。(責任部門:縣政務服務局;協同部門:各鄉〔鎮〕、縣直各部門;完成時限:適時更新發布)

美人鱼娱乐网址(2)為企業和群眾“辦好一件事”為標準,認真梳理各類上下游相關聯的辦事服務事項,對辦事服務信息加以集成、優化、簡化,匯總編制“辦事一本通”,并通過各級政務大廳、便民服務中心、美人鱼娱乐网址門戶網站等及時向社會公開,最大限度利企便民。(責任部門:縣政務服務局;完成時限:2020年10月)

美人鱼娱乐网址(3)依托縣、鄉、村三級政務服務大廳、便民服務中心、檔案館、圖書館等公共服務單位設立政務公開專區或窗口,做到統一標識、統一設施、統一功能、統一管理,提供美人鱼娱乐网址信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務,讓企業和群眾辦事更明白、更便捷。(責任部門:縣政務服務局;協同部門:縣文旅局、縣檔案局;完成時限:2020年11月)

3.推動基層政務公開標準化規范化向農村和社區延伸

(1)指導村(居)民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內的事項,推進決議、實施結果“兩公開”、完善公開事項清單,重點公開脫貧攻堅、鄉村振興、村級財務、惠農政策、養老服務、社會救助等方面的內容。(責任部門:各鄉〔鎮〕;完成時限:2020年8月)

美人鱼娱乐网址(2)建立縣鄉村三級政務公開協同發展機制,實現三級有效銜接、相同事項的公開內容對應一致,并通過村(居)民微信群、益農信息社、公眾號、信息公示欄、廣播、大喇叭等貼近村(居)民生活的方式,擴大政策傳播范圍,鼓勵村(居)民委員會結合實際,組織開展系列特色活動,打通公開工作“最后一公里”。(責任部門:縣美人鱼娱乐网址辦;協同部門:各鄉〔鎮〕;完成時限:2020年9月)

(二)健全完善政務公開工作機制

美人鱼娱乐网址1.健全美人鱼娱乐网址信息全鏈條管理制度

(1)加強美人鱼娱乐网址信息日常管理,建立完善美人鱼娱乐网址信息制作、獲取、保存、發布等制度,實現美人鱼娱乐网址信息全生命周期規范管理。健全美人鱼娱乐网址信息公開屬性源頭認定機制和發布審查機制,完善公文標識美人鱼娱乐网址信息公開屬性須準確界定為“此件公開發布”“此件刪減后公開”“此件依申請公開”“此件不公開”等4種類型中的1種,并作規范標識。(責任部門:縣美人鱼娱乐网址辦;完成時限:2020年9月)

美人鱼娱乐网址(2)加強主動公開美人鱼娱乐网址信息的標準化管理,嚴格對照《中華人民共和國美人鱼娱乐网址信息公開條例》第二十、二十一條規定,梳理編制本級本部門主動公開事項標準目錄,并在縣美人鱼娱乐网址門戶網站集中發布,確保主動公開美人鱼娱乐网址信息內容準確、更新及時、方便查詢。(責任部門:各鄉〔鎮〕、縣直各部門;完成時限:2020年8月)

(3)健全美人鱼娱乐网址信息動態調整機制。每年1月底前對上一年度不予公開的美人鱼娱乐网址信息進行評估,對因情勢變化可以公開的美人鱼娱乐网址信息應當公開,對失效美人鱼娱乐网址信息進行清理規范,并于3月底前在美人鱼娱乐网址門戶網站及時公開清理結果。(責任部門:各鄉〔鎮〕、縣直各部門;完成時限:每年3月底)

2.完善依申請公開工作規程

美人鱼娱乐网址(1)認真履行美人鱼娱乐网址信息依申請公開職責,按照“誰收到、誰處理”原則辦理,編制依申請公開工作流程圖,健全完成完善美人鱼娱乐网址信息公開申請的接收、登記、審核、辦理、答復、歸檔等內部工作制度,規范和完善美人鱼娱乐网址信息依申請公開保密審查機制和程序,落實審查責任。(責任部門:各鄉〔鎮〕、縣直各部門;完成時限:2020年9月)

(2)公開受理機構的名稱、辦公地址、辦公時間、郵政編碼、聯系電話、傳真號碼、互聯網聯系方式等信息并及時上傳美人鱼娱乐网址門戶網站,若發生變更及時更新完善。(責任部門:各鄉〔鎮〕、縣直各部門;完成時限:2020年7月)

(3)依托美人鱼娱乐网址門戶網站建立網上美人鱼娱乐网址信息公開申請渠道,并建立完善辦理回復監督管理制度。(責任部門:縣美人鱼娱乐网址辦;協同部門:各鄉〔鎮〕、縣直各部門;完成時限:2020年8月)

美人鱼娱乐网址3.重要政策解讀工作機制

堅持“誰起草、誰解讀”原則,認真落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署工作機制,充分運用美人鱼娱乐网址門戶網站、政務新媒體、新聞發布會等多種渠道和簡明問答、案例說明、圖表圖解、視頻動漫等群眾喜聞樂見的展現形式,對涉及群眾切身利益、影響市場預期等重要政策進行解讀,并確保解讀材料于政策文件公開后3個工作日內在美人鱼娱乐网址門戶網站、政務新媒體和其他公開載體發布。各級各部門應根據工作情況每年至少召開1次新聞發布會或參加1次在線訪談或主要領導撰寫1篇解讀材料。(責任部門:各鄉〔鎮〕、縣直各部門;完成時限:適時發布)

4.健全政務輿情回應工作機制

按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”原則,健全政務輿情收集、研判、報送、處置、回應和督辦機制。針對政策實施和重大項目推進過程中出現的誤解質疑,以及群眾關心、媒體關注的熱點問題,要依法依規明確回應主體,充分利用美人鱼娱乐网址門戶網站和政務新媒體網絡傳播速度快、受眾面廣、互動性強的優勢,按程序及時發布權威信息,解疑釋惑、正確引導、凝聚共識。針對重大政務輿情,要建立與宣傳、網信等部門的快速反應和協調聯動機制,加強與有關新聞媒體和網站的溝通聯系,著力提高回應的及時性、針對性和有效性。(責任部門:縣美人鱼娱乐网址辦;協同部門:各鄉〔鎮〕、縣直各部門;完成時限:適時發布)

5.完善基層行政決策公眾參與機制

美人鱼娱乐网址結合職責權限和本地實際,制定公眾參與美人鱼娱乐网址行政決策的工作制度,明確參與事項、參與方式、參與渠道,并在美人鱼娱乐网址門戶網站發布。(責任部門:各鄉〔鎮〕、縣直各部門;完成時限:2020年8月)

美人鱼娱乐网址6.健全完善民意匯集機制

(1)對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目,應采取征求意見、聽證座談、咨詢協商、實地走訪、問卷調查、民意調查等多種方式,充分聽取公眾意見,并同步公開征集意見的總體情況、采納情況以及不采納理由等,以擴大公眾參與度,提高決策透明度。(責任部門:各鄉〔鎮〕、縣直各部門;完成時限:適時發布)

(2)建立健全利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席美人鱼娱乐网址有關會議制度,不斷拓展美人鱼娱乐网址門戶網站的民意征集、網民留言辦理等互動功能,積極利用政務新媒體搭建公眾參與新平臺,增進人民群眾對美人鱼娱乐网址工作的認同和支持。(責任部門:縣美人鱼娱乐网址辦公室;協同部門:各鄉〔鎮〕、縣直各部門;完成時限:2020年9月)

(三)規范建設基層政務公開載體和渠道

1.發揮美人鱼娱乐网址網站政務公開第一平臺作用

逐項對照本級政務公開事項標準目錄,全面優化美人鱼娱乐网址門戶網站欄目設置,確保目錄中所有主動公開事項都有相應欄目進行公開,本級美人鱼娱乐网址所屬部門(單位)和鄉(鎮)都有專門的公開頁面,并提供便捷的信息檢索和下載服務功能。開設統一的互動交流入口和在線辦事入口,整合有關信息資源和數據,便利企業和群眾獲取信息、了解政策和網上辦事。(責任部門:縣美人鱼娱乐网址辦;完成時限:2020年9月)

2.強化政務新媒體的“政務發布”平臺屬性

把政務新媒體作為發布權威美人鱼娱乐网址信息、突發公共事件信息和回應引導政務輿情的重要平臺,突出“政務”定位,重點推送就業創業、義務教育、醫療衛生、征地拆遷、環境保護、扶貧開發、安全生產等方面的重要政策文件信息和涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的美人鱼娱乐网址信息。(責任部門:縣美人鱼娱乐网址辦;協同部門:已開設政務新媒體的部門;完成時限:適時發布)

三、保障措施

(一)加強組織領導。在縣政務公開領導小組領導下,縣美人鱼娱乐网址辦公室負責統籌協調指導全縣基層政務公開標準化規范美人鱼娱乐网址作,并適時開展檢查和通報。各鄉(鎮)負責組織推進本鄉(鎮)基層政務公開標準化規范美人鱼娱乐网址作,可選擇政務公開標準化規范美人鱼娱乐网址作基礎好的1個村(居)民委員會作為示范區,發揮典型引領作用。鄉(鎮)人民美人鱼娱乐网址主要負責人是基層政務公開標準化規范美人鱼娱乐网址作第一責任人,要切實擔負主體責任,親自部署、親自檢查、親自督促。各部門要結合實際細化本部門政務公開標準及規范,并加強與有關部門的溝通協同,形成全縣整體推進基層政務公開標準化規范化的工作局面。

美人鱼娱乐网址(二)加強隊伍建設。強美人鱼娱乐网址作責任落實,各鄉(鎮)、各部門辦公室承擔本級本部門政務公開工作,并明確指定分管領導及工作人員。加大教育培訓力度,把政務公開特別是美人鱼娱乐网址信息公開條例納入領導干部和公務員教育培訓內容,每年至少組織1次集中學習培訓,切實增強依法依規公開意識。特別是各級各部門辦公室工作人員要加強政策理論學習和業務研究,準確把握政策精神,增強專業素養。

(三)加強監督檢查。一是請各鄉(鎮)、各部門于7月15日前將分管領導及工作人員名單報縣美人鱼娱乐网址辦公室(聯系電話:6130637,郵箱:fnzfxxgk@163.com美人鱼娱乐网址),今后若有變動請及時與縣美人鱼娱乐网址辦公室對接更新;二是從今年8月起,每月3日前將上月本鄉(鎮)本部門推進基層政務公開標準化規范美人鱼娱乐网址作進展情況報縣美人鱼娱乐网址辦公室,縣美人鱼娱乐网址辦公室將適時對各鄉(鎮)、各部門工作落實情況進行督查通報;三是推進基層政務公開標準化規范化情況將作為評價各鄉(鎮)、各部門政務公開工作成效的重要內容,列入政務公開績效考核。

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26個試點領域政務公開事項標準目錄編制責任清單

序號試點領域責任部門
1重大建設項目縣發改局
2義務教育縣教體局
3戶籍管理縣公安局
4社會救助、養老服務縣民政局
5公共法律服務縣司法局
6財政預決算縣財政局
7就業創業、社會保險縣人社局
8國土空間規劃、征地補償縣自然資源局
9環境保護州生態環境局富寧分局
10國有土地上房屋征收、保障性住房、農村危房改造縣住建局
11美人鱼娱乐网址綜合執法、市政服務縣城鄉管理局
12涉農補貼縣農科局
13公共文化服務縣文旅局
14醫療衛生縣衛健局
15安全生產、救災縣應急局
16美人鱼娱乐网址藥品監督管縣市場監管局
17扶貧縣扶貧局
18稅收管理縣稅務局
19公共資源交易縣政務服務局

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相關文件解讀:

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